2003年中国铁路跨越式发展开局良好进口糕点

2003年中国铁路跨越式发展开局良好

2003年，对中国来说，非同寻常；对中国铁路来说，同样非同寻常。全路广大干部职工按照铁道部党组的统一部署，在确保铁路运输安全稳定的同时，解放思想，深化改革，开拓创新，与时俱进，实现了铁路跨越式发展的良好开局。

“温故而知新。”今天，我们回放过去是为了更好地创造未来，但愿广大读者能从中得到一点启示。

新战略：跨越式发展

事件2003年6月28日，铁道部党组书记、部长刘志军在铁路跨越式发展研讨会上指出，落实“三个代表”要求，抓住新的历史机遇，努力实现中国铁路跨越式发展。

评点铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干。长期以来，铁路发展的相对滞后，在一定程度上影响和制约了国民经济的快速增长，成为经济发展的“瓶颈”。

跨越式发展战略思路的提出，洞悉了中国铁路问题的实质，抓住了中国铁路发展的关键之所在，符合发展经济学的规律，具有理论前瞻性和现实指导意义。

铁路跨越式发展充分体现了与时俱进、创新发展的时代精神，是铁路全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，从适应全面建设小康社会要求的高度，以强烈的历史使命感和责任感，绘制了中国铁路加快实现现代化的宏伟蓝图，不仅为中国铁路今后的发展指明了方向，同时也是对我国基础设施领域发展模式的战略创新。

双胜利：防治非典和运输生产

事件一场突如其来的非典疫情在我国部分地区肆虐，严重威胁人民群众身体健康和生命安全，干扰了我国经济和社会发展。铁路部门全力以赴防止疫情通过铁路传播,保障旅客和职工及家属身体健康、保证铁路运输畅通无阻作出了突出贡献。

评点在这场重大灾害面前，全路各级党组织和广大共产党员，带领广大职工群众大力弘扬万众一心、众志成城、依靠科学、和衷共济、迎难而上、敢于胜利的伟大精神，以对党、对人民高度负责的态度，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，急国家之所急，忧群众之所忧，置个人安危于度外，用心血、汗水甚至生命同疫病进行殊死搏斗；同时，大力挖潜提效，抓好增收节支，把非典造成的损失降到最低限度，夺取了抗击非典和运输生产双胜利。

在抗击非典的斗争中，我们得出的经验和启示是：必须坚持执政为民这个本质，教育和引导广大党员努力实践“三个代表”的要求；必须紧紧抓住领导班子、领导干部这个关键，在斗争实践中培养和锻炼一支高素质的干部队伍；必须夯实基层党组织建设这个基础，大力提高党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力。

迈大步：主辅分离改革

事件铁道部所属的铁道第一勘察设计院、铁道第四勘察设计院等20家设计施工企业划转到中国铁道建筑总公司；铁道第二勘察设计院、铁道第三勘察设计院等22家设计施工企业划转到中国铁路工程总公司。

评点铁路设计施工企业的移交，是实施铁路跨越式发展战略思路关于主辅分离改革的开篇之作，从2003年7月下旬开始启动，到国务院国有资产监督管理委员会、铁道部批复42家设计施工企业划转，标志着铁路主辅分离迈出了重要步伐。这项改革的顺利进行，将增强全路干部职工实施跨越式发展的信心，为推进其他各项改革起到了示范性作用。

破纪录：突击抢运煤炭

事件自2003年12月17日打响突击抢运煤炭攻坚战以来，经过运输战线广大干部职工的艰苦努力，全路煤炭装车连续3次刷新历史纪录，2003年12月24日总装车数高达50528车；总卸车、总装车连续2天双双突破10万车大关。

评点这场抢运煤炭大战关系到2004年春运的顺利进行，关系到国民经济和社会发展的大局，关系到广大人民群众的利益。铁路广大干部职工深感责任重大，使命光荣。煤炭日装车突破50000车，如此骄人的成绩在中国铁路发展史上从未有过；连创历史之最，更加振奋人心，更加鼓舞士气，为夺取全面胜利打下了坚实的基础。

拉帷幕：机辆装备重头戏

事件2003年10月20日，铁道部选定部分机车车辆生产企业进行重点扶持，要把这些重点企业建成世界一流的机车车辆制造基地。

评点实现机车车辆装备现代化既是确保铁路运输安全的关键环节，又是提高铁路服务质量的重要基础，还是提高铁路运输效益的重要源头。

作为铁路跨越式发展的“重头戏”，铁道部对部分机车车辆生产企业重点扶持，标志着实现我国机车车辆装备现代化这场“重头戏”已拉开帷幕。

大提速：牵引试验成功

事件2003年12月21日18时40分，随着长沙至北京西55002次列车安全抵达北京西站，铁路第五次大面积提速牵引试验宣告胜利结束。

评点2004年4月18日，中国铁路将实施第五次大面积提速和调图。新一轮大面积提速是前四次大面积提速的继续，是在其基础上形成但又有很大的不同，能否成功，关键在安全。这次为期10多天，先后在京哈(滨洲)、京九、陇海、京沪(沪杭)、京广等干线上进行提速试验取得的重要成果，将为第五次大面积提速和调图的顺利完成提供宝贵依据和经验。

青藏线：穿越世界最高隧

事件2003年11月11日8时58分，青藏铁路铺轨作业顺利通过世界最高隧道——海拔4905米的风火山隧道。至此，青藏铁路新线正线铺轨已达306公里，架梁1250孔。

评点2003年是青藏铁路建设全面攻坚之年，也是实现青藏铁路建设总目标的关键之年，而铺架作业始终是青藏铁路建设的重点控制工程。针对非典的严峻挑战和自然环境更加恶劣、冻土攻坚更加紧迫、建设管理任务更加艰巨的情况，广大铁路建设者战低温，抗缺氧，攻坚克难，完成了140吨架桥机的技术改造，提高了机械功效，实现了“铺轨通过风火山，质量环保创双优”的年度目标。

大通关：京沪通港旅客列车

事件自2003年9月1日起，北京、上海直通香港列车的旅客出入境手续，由以往旅客在东莞站下车办理，改为广州东至深圳间联检人员上车办理。

评点北京、上海直通香港旅客列车改变口岸联检方式，是为适应自2003年9月1日起北京、上海放开私人赴港澳旅游的需要，方便搭乘京九T97/98次、沪九K99/100次直通列车的旅客办理出入境手续，经铁道部、公安部、海关总署、国家质检总局共同研究作出的决定。这项措施的出台，简化了旅客办理进出境手续，方便了旅客乘车，为扩大内地和香港间人员来往创造了便利条件。

开局好：大秦线重载扩能

事件2003年10月4日，一列由102辆车辆组成、全长1260米的万吨煤运重载列车，从安太堡起程，一路以近80公里的时速运行，经过10小时24分不间断行驶，于当天16时55分安全抵达秦皇岛的柳村南站。

评点这趟万吨列车开行试验取得圆满成功，为大秦线年运量2亿吨重载扩能工程积累了宝贵经验。

大秦线在我国整个路网的煤运通道中占有举足轻重的地位。作为铁路跨越式发展的重点工程和起步工程之一，大秦线年运量2亿吨重载扩能工程，是适应我国能源发展战略的需要，是支持煤炭企业和港口发展的需要，是扩大运力资源使用效率、拓展市场的需要。可以说，以少量投入实现运量的翻番，不仅对中国铁路，对世界铁路也是一个创举。

见成效：树组工干部形象活动

事件2003年7月中旬以来，全国铁路系统开展树组工干部形象集中学习教育活动。

评点组织人事干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”，只有坚持公道正派的原则，“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，才能为党和人民把好用人关。通过此次集中学习教育活动，公道正派的理念在组工干部思想中得到了树立，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、主动性明显增强。组工系统存在的问题和群众关注的问题得到了整改，工作作风有了比较明显的转变。同时，这一活动也促进了铁路领导班子建设和改革发展。

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